Ley 39 y Ley 40: diferencias para oposiciones y test
Distingue procedimiento administrativo y régimen jurídico del sector público con una tabla de Ley 39 y Ley 40, ejemplos y test de repaso.
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Ley 40/2015
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La Ley 39/2015 regula el procedimiento administrativo común; la Ley 40/2015, el régimen jurídico del sector público. Estudiarlas juntas ayuda, pero cada pregunta exige identificar la materia concreta. La regla «39 hacia fuera, 40 hacia dentro» puede servir de recordatorio inicial, aunque simplifica normas con un alcance más amplio.
Qué buscar en cada ley
| Si la pregunta trata de… | Norma de referencia |
|---|---|
| Interesados, representación, plazos y registros | Ley 39/2015 |
| Validez, eficacia, notificación y revisión de actos | Ley 39/2015 |
| Iniciación, instrucción y terminación del procedimiento | Ley 39/2015 |
| Competencia, delegación, avocación y órganos colegiados | Ley 40/2015 |
| Abstención y recusación | Ley 40/2015 |
| Principios de potestad sancionadora y responsabilidad patrimonial | Ley 40/2015 |
| Organización de la AGE, sector público institucional y relaciones interadministrativas | Ley 40/2015 |
Consulta el resumen de Ley 39 y la guía de Ley 40 sobre órganos y responsabilidad para ampliar cada bloque.
Una sanción puede exigir las dos normas
Para estudiar una sanción administrativa, separa los principios de legalidad, tipicidad, responsabilidad o proporcionalidad de su tramitación. Los primeros se regulan en los artículos 25–31 de la Ley 40. Las especialidades del procedimiento sancionador aparecen en la Ley 39, además de la normativa sectorial que corresponda.
En responsabilidad patrimonial ocurre algo parecido: los principios se encuentran en los artículos 32 y siguientes de Ley 40; los trámites y especialidades procedimentales se estudian en Ley 39. Por eso una oposición puede combinar preguntas de ambas en un mismo supuesto.
Tres situaciones para reconocer la norma
Solicitud incompleta: te preguntan por subsanación y plazo. Empieza en el artículo 68 de Ley 39.
Órgano que delega una competencia: te preguntan por límites y efectos de delegación. Busca el artículo 9 de Ley 40.
Integrante de un órgano que tiene interés personal en el asunto: revisa abstención y recusación, artículos 23 y 24 de Ley 40. No confundas su artículo 24 con el silencio administrativo del artículo 24 de Ley 39.
Cómo estudiarlas sin mezclar artículos
Anota el número de ley junto a cada artículo. Crea pares de conceptos que suelen confundirse: recurso y competencia; silencio y recusación; plazo y delegación. Después practica una ley por separado y finalmente mezcla ambas en casos.
Puedes alternar el test gratuito de Ley 39 y el test de Ley 40. Si necesitas una materia completa, consulta el curso LPAC y el curso Ley 40. Para preparar el programa de una convocatoria, entra por Administrativo del Estado o Entes Locales.
Fuentes y revisión
Ley 39/2015 y Ley 40/2015, textos consolidados del BOE. Última revisión: 4 de octubre de 2026.
Comprueba lo que has aprendido
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Test de repaso: cinco preguntas con explicación
Haz la muestra completa sin registro. Cada respuesta incluye una explicación para revisar el concepto antes de continuar.
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¿En qué norma se regula la subsanación de solicitudes?
Respuesta: Ley 39/2015, art. 68.
El art. 68 de Ley 39 regula la subsanación; pertenece al procedimiento administrativo común.
La delegación de competencias se estudia principalmente en…
Respuesta: Ley 40/2015.
La delegación se regula en el art. 9 de Ley 40, dentro del régimen de los órganos administrativos.
El artículo 24 de Ley 39 y el artículo 24 de Ley 40 regulan, respectivamente…
Respuesta: Silencio administrativo y recusación.
El número de artículo no identifica por sí solo la norma: art. 24 LPAC, silencio; art. 24 LRJSP, recusación.
Los principios de la potestad sancionadora se encuentran en…
Respuesta: Los arts. 25–31 Ley 40.
Ley 40 regula los principios sustantivos; Ley 39 contiene especialidades de tramitación sancionadora.
Para un supuesto de responsabilidad patrimonial, ¿qué enfoque es correcto?
Respuesta: Distinguir principios de Ley 40 y procedimiento de Ley 39.
Los principios y la tramitación están distribuidos entre ambas normas, sin excluir normativa sectorial aplicable.
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Preparación para ayuntamientos
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