Funciones de un Subalterno del Estado

El subalterno (también llamado ordenanza o, en el ámbito sanitario, con funciones cercanas al celador) es el puesto de apoyo más accesible de la Administración pública. Se integra en las Agrupaciones Profesionales sin requisito de titulación, previstas en la disposición adicional sexta del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP), aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015. Sus funciones concretas siguen la tradición del Real Decreto 364/1995 y de las relaciones de puestos de trabajo de cada administración.

En esta guía te contamos qué hace realmente un subalterno, dónde puede trabajar y en qué se diferencia del auxiliar administrativo.

Funciones del día a día

Las funciones del subalterno son transversales y de apoyo general. En la práctica se agrupan en:

• Vigilancia y control de accesos. Controlar la entrada de personas en los edificios públicos, custodiar el acceso a las dependencias y velar por el orden en las zonas comunes.
• Información y atención al público. Orientar a los ciudadanos, indicarles dónde dirigirse y atender la recepción o la centralita.
• Traslado y reparto interno. Mover documentación, correspondencia, paquetería y objetos entre servicios y plantas del edificio.
• Apertura, cierre y pequeñas tareas. Abrir y cerrar las dependencias, manejar fotocopiadoras y equipos sencillos, y realizar encargos y recados propios del servicio.

La clave del puesto es que el subalterno sostiene la logística cotidiana del edificio: sin funciones administrativas de tramitación, pero imprescindible para que la oficina funcione. Es un trabajo de apoyo, atención y vigilancia, no de gestión de expedientes.

Conviene tener presente un cambio importante de clasificación: el antiguo Grupo E desapareció con el TREBEP y el subalterno pasó a integrarse en las Agrupaciones Profesionales. No se le asigna un subgrupo (C1, C2…) porque, por definición, es el nivel para el que no se exige titulación. En muchas administraciones, además, el nombre del puesto varía —ordenanza, subalterno, auxiliar de servicios o personal de conserjería—, pero el núcleo de funciones es siempre el mismo: apoyo, vigilancia, información y traslado.

Dónde se trabaja

El subalterno presta servicio en cualquier administración:

• Ministerios, delegaciones del Gobierno y organismos de la Administración General del Estado.
• Comunidades autónomas y ayuntamientos (en sus propias plantillas de ordenanzas y subalternos).
• Centros públicos como registros, bibliotecas, centros educativos o dependencias judiciales.

El destino concreto depende de la administración que convoque y de la puntuación obtenida.

Diferencias con cuerpos afines

Subalterno frente a auxiliar administrativo. Es la comparación más importante. El subalterno hace vigilancia, control de accesos, información y traslado; el Auxiliar Administrativo del Estado (grupo C2) tramita, registra y graba datos en la oficina. El auxiliar exige el título de la ESO; el subalterno no exige titulación.

Subalterno frente a celador. En el ámbito sanitario, el celador desempeña funciones parecidas de apoyo y vigilancia, pero con tareas propias de movilización y traslado de pacientes que el subalterno de otras administraciones no realiza.

Cómo se accede

Se accede por oposición o concurso-oposición, con un examen tipo test sobre un temario breve (organización del Estado, TREBEP, funciones del subalterno, atención al público, protección de datos y prevención de riesgos). Al no exigir titulación, es una de las oposiciones con más candidatos y una excelente puerta de entrada al empleo público.

Repasa el bloque específico en las funciones del personal subalterno, consulta la guía de la oposición de subalterno y lo que vas a cobrar en cuánto cobra un subalterno.

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