Temario de Auxiliar Administrativo del Estado: los 28 temas del programa oficial

El Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado

El Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado (grupo C, subgrupo C2) es uno de los cuerpos más demandados de la función pública española. Sus integrantes desempeñan tareas de apoyo administrativo, tramitación de expedientes, atención al ciudadano y gestión documental en ministerios, delegaciones y organismos públicos de toda España.

Con aproximadamente 1.700 plazas incluidas en la OEP 2024 y un salario de entre 1.400 y 1.700 euros mensuales, este cuerpo representa una de las vías de acceso más accesibles al empleo público estatal, ya que únicamente se exige el título de la ESO.

En esta guía encontrarás el desarrollo completo de los 28 temas que conforman el programa oficial, junto con información sobre el formato del examen y los mejores enfoques de preparación.

Estructura del examen

El proceso selectivo para el acceso libre se articula en torno a una oposición por ejercicios:

Cada respuesta incorrecta penaliza un tercio del valor de una respuesta correcta. Las preguntas en blanco no penalizan. Este sistema de penalización exige una preparación sólida que permita responder con seguridad y evitar errores por azar.

Bloque I: Organización pública (temas 1-16)

Tema 1. La Constitución Española de 1978

El pilar de todo el ordenamiento jurídico español. Debes conocer su estructura (Preámbulo, 169 artículos, 4 disposiciones adicionales, 9 transitorias, 1 derogatoria y 1 final), los títulos principales, los derechos fundamentales (artículos 14-29), las libertades públicas, el principio de igualdad y la distinción entre derechos de la sección primera y segunda. Especial atención merecen los artículos sobre la Jefatura del Estado (artículo 56), la corona, la inviolabilidad y los artículos 1, 2 y 9.

Tema 2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles

Regulados en el Título I de la Constitución. Se distingue entre derechos fundamentales stricto sensu (protegidos por el artículo 53.2), derechos de los ciudadanos en general y los principios rectores de la política social y económica. Las garantías constitucionales (recurso de amparo, recurso de inconstitucionalidad), la suspensión de derechos en estados de alarma, excepción y sitio, y el Defensor del Pueblo (artículo 54) son puntos habituales en el examen.

Tema 3. La Corona. Las Cortes Generales

La Jefatura del Estado recae en el Rey, cuya figura es inviolable e irresponsable (artículo 56). Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados (350 miembros) y el Senado (Cámara de representación territorial). Debes conocer sus funciones legislativas, presupuestarias y de control al Gobierno, el procedimiento legislativo y los distintos tipos de leyes (orgánicas y ordinarias).

Tema 4. El Poder Judicial. El Gobierno y la Administración

El Gobierno dirige la política interior y exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado (artículo 97). La Administración General del Estado actúa bajo la dirección del Gobierno con sometimiento pleno a la ley. El Consejo de Estado es el supremo órgano consultivo. El Poder Judicial es independiente y emana del pueblo (artículo 117). El Tribunal Supremo es el órgano jurisdiccional superior en todos los órdenes.

Tema 5. El Tribunal Constitucional

Órgano jurisdiccional supremo en materia constitucional (artículo 159). Compuesto por 12 magistrados designados por el Rey a propuesta del Congreso (4), el Senado (4), el Gobierno (2) y el Consejo General del Poder Judicial (2). Sus competencias incluyen el recurso de inconstitucionalidad, el recurso de amparo, los conflictos de competencias y la declaración de los estados de excepción.

Tema 6. La organización territorial del Estado

España se organiza en municipios, provincias y comunidades autónomas (artículo 137). Las 17 comunidades autónomas gozan de autonomía para la gestión de sus intereses. Distingue entre las del artículo 151 (vía rápida) y las del artículo 143 (vía lenta). La LOFCA regula la financiación autonómica. Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla tienen un régimen especial.

Tema 7. La Administración Local

Regulada por la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL). El municipio es la entidad local básica. El Ayuntamiento (Alcalde + Concejales) es su órgano de gobierno. Las provincias (diputaciones) dan soporte a los municipios pequeños. Las haciendas locales se financian con tasas, contribuciones especiales, impuestos (IBI, IAE, IVTM) y transferencias del Estado.

Tema 8. La Unión Europea

Sus instituciones principales: Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Consejo de la UE, Comisión Europea, Tribunal de Justicia de la UE y Tribunal de Cuentas Europeo. Conoce el procedimiento legislativo ordinario, los tratados constitutivos (Roma 1957, Maastricht 1992, Lisboa 2007), el mercado único, las cuatro libertades (personas, mercancías, servicios y capitales) y el Banco Central Europeo.

Tema 9. El procedimiento administrativo. La Ley 39/2015

La Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC) regula la actividad administrativa. Sus elementos clave: inicio del procedimiento (de oficio o a solicitud), instrucción, resolución y notificación. Los plazos y su cómputo, la subsanación de defectos, los recursos administrativos (alzada, reposición y extraordinario de revisión) y el silencio administrativo (positivo o negativo) son puntos de examen habituales.

Tema 10. El acto administrativo

Concepto, elementos, clases y eficacia del acto administrativo. Validez y nulidad: nulidad de pleno derecho (artículo 47 LPAC) vs. anulabilidad (artículo 48). La revisión de oficio, la revocación y la rectificación de errores materiales. La ejecutividad y ejecutoriedad de los actos. La notificación: requisitos, medios electrónicos (NEO/DEH) y publicación como sustituto.

Tema 11. Los contratos del sector público

Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público (LCSP). Tipos de contratos: obras, suministros, servicios, concesión de obras y concesión de servicios. El expediente de contratación, los criterios de adjudicación, la transparencia y la publicidad. Los principios de igualdad de trato, no discriminación, publicidad y libre concurrencia son fundamentales en este tema.

Tema 12. Los empleados públicos. El TREBEP

El Real Decreto Legislativo 5/2015, Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP). Clases de personal: funcionarios de carrera, interinos, personal laboral y eventual. Los derechos y deberes del empleado público, el régimen de incompatibilidades, las situaciones administrativas (servicio activo, excedencia, suspensión...) y el régimen disciplinario son temas de examen recurrentes.

Tema 13. La selección de los empleados públicos

Los principios constitucionales de mérito y capacidad (artículo 103 CE). Los sistemas de selección: oposición, concurso-oposición y concurso. La oferta de empleo público (OEP), las convocatorias, los temarios y los órganos de selección (tribunales calificadores). Las listas de espera o bolsas de interinos.

Tema 14. Derechos y deberes de los empleados públicos. Régimen disciplinario

Los derechos individuales y colectivos recogidos en el TREBEP: retribuciones, carrera, formación, permisos y licencias. Los deberes: lealtad, neutralidad, objetividad, confidencialidad y servicio a los ciudadanos. Las infracciones (muy graves, graves y leves) y las sanciones correspondientes. La prescripción de las infracciones y sanciones.

Tema 15. Los presupuestos generales del Estado

Regulados por la Ley General Presupuestaria y la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria. El ciclo presupuestario: elaboración (Ministerio de Hacienda), aprobación (Cortes Generales), ejecución y control (Intervención General + Tribunal de Cuentas). Los principios presupuestarios (anualidad, universalidad, unidad, especialidad y estabilidad) y el gasto público.

Tema 16. Transparencia, protección de datos e igualdad

La Ley 19/2013, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. El Portal de la Transparencia y las obligaciones de publicidad activa. La Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD), que adapta el RGPD al ordenamiento español. La Ley Orgánica 3/2007, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres: planes de igualdad, medidas de conciliación y prevención del acoso.

Bloque II: Informática y ofimática (temas 17-28)

Tema 17. Conceptos básicos de informática

Hardware y software: unidad central de proceso (CPU), memoria RAM y ROM, dispositivos de almacenamiento (HDD, SSD), periféricos de entrada y salida. Tipos de software: sistemas operativos, aplicaciones, utilidades. Representación de la información: bits, bytes, unidades de medida (KB, MB, GB, TB).

Tema 18. Windows 10/11: el sistema operativo

El escritorio, la barra de tareas, el menú Inicio y el explorador de archivos. Gestión de carpetas y archivos: copiar, mover, eliminar, comprimir. La Papelera de reciclaje. Configuración del sistema: cuentas de usuario, accesibilidad, actualizaciones de Windows. Atajos de teclado imprescindibles (Ctrl+C, Ctrl+V, Windows+D, Alt+Tab...).

Tema 19. Internet, correo electrónico y seguridad

Conceptos de red: LAN, WAN, internet, intranet. Protocolos: TCP/IP, HTTP/HTTPS, FTP. Navegadores web y sus funciones. El correo electrónico: configuración, carpetas (bandeja de entrada, enviados, spam), adjuntos y firma digital. Seguridad informática: contraseñas seguras, phishing, malware, antivirus y copias de seguridad.

Tema 20. Microsoft Word: procesador de textos

Creación y edición de documentos. Formato de carácter (fuente, tamaño, negrita, cursiva) y de párrafo (alineación, sangría, interlineado). Estilos, tablas, imágenes y columnas. Encabezados y pies de página, numeración, tabla de contenidos automática. Combinación de correspondencia (muy preguntada en el examen) y revisión ortográfica.

Tema 21. Microsoft Excel: hoja de cálculo

La hoja de cálculo: celdas, filas, columnas y rangos. Tipos de datos: texto, números, fechas y fórmulas. Funciones básicas: SUMA, PROMEDIO, MAX, MIN, CONTAR, SI, BUSCARV. Formato de celdas, bordes y rellenos. Gráficos (barras, líneas, sectores). Ordenar y filtrar datos. Impresión: área de impresión, encabezado de filas/columnas.

Tema 22. Microsoft Access: base de datos

Conceptos de base de datos relacional: tablas, registros, campos y relaciones. Creación de tablas, tipos de datos y claves principales. Consultas (SELECT, filtros, criterios), formularios e informes. Las relaciones entre tablas: uno a uno, uno a varios, varios a varios. Importación y exportación de datos desde Excel.

Tema 23. Microsoft PowerPoint: presentaciones

Crear y editar diapositivas. Diseños, temas y plantillas. Insertar texto, imágenes, formas, gráficos y tablas. Animaciones y transiciones. El patrón de diapositivas. Modos de vista (normal, clasificador, presentación). Guardar en distintos formatos (.pptx, .pdf, .odp) y compartir presentaciones.

Tema 24. Microsoft Outlook: correo y agenda

Configuración de cuentas de correo. Redacción, respuesta y reenvío de mensajes. Adjuntos, firma y reglas automáticas. El calendario: crear citas, reuniones y eventos recurrentes. La libreta de direcciones y grupos de contactos. Tareas y notas. Sincronización con dispositivos móviles.

Tema 25. Administración electrónica

La Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público: la sede electrónica, el registro electrónico y las notificaciones electrónicas obligatorias (NEO). El certificado digital, el DNI electrónico y la firma electrónica: tipos (simple, avanzada, cualificada). Cl@ve: sistema de identificación y autenticación ciudadana. El punto de acceso general (PAGe).

Tema 26. Archivos y gestión documental

Concepto de archivo y sus tipos: de oficina, central, intermedio e histórico. El ciclo de vida de los documentos y las transferencias. El Sistema de Gestión Documental. Acceso a los documentos públicos y la Ley de Patrimonio Histórico Español. Digitalización de documentos y metadatos. El Archivo General de la Administración (AGA).

Tema 27. Protección de datos en el entorno digital

El Reglamento General de Protección de Datos (RGPD): principios, derechos del interesado (acceso, rectificación, supresión, portabilidad, oposición) y obligaciones del responsable del tratamiento. La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD). El tratamiento de datos en la Administración Pública y la base jurídica del interés público.

Tema 28. Igualdad y nuevas tecnologías. Sociedad digital

La brecha digital de género. El Plan de Digitalización de las Administraciones Públicas. La inteligencia artificial en el sector público: usos, oportunidades y riesgos éticos. El teletrabajo y la conciliación digital. La accesibilidad web (WCAG 2.1) y los sitios web de las administraciones públicas. La Agenda España Digital 2026.

Claves para superar el examen

Estudia la parte de psicotécnicos desde el primer día

Los 30 ejercicios de aptitud (series numéricas, analogías verbales, razonamiento espacial, atención y velocidad lectora) requieren práctica continua. No se memorizan: se entrenan. Dedica al menos 30 minutos diarios a ejercicios psicotécnicos desde el inicio de tu preparación.

Domina Word, Excel y Access a nivel práctico

La parte de ofimática no se supera únicamente estudiando teoría. Abre Microsoft 365 y practica: crea combinaciones de correspondencia en Word, escribe fórmulas con SI anidado y BUSCARV en Excel, y diseña bases de datos relacionales en Access. La práctica real es el mejor estudio.

Organiza el temario de organización pública por leyes

Agrupa los temas por norma: la Constitución (temas 1-5), la organización territorial (6-7), la UE (8), el procedimiento administrativo (9-10), los contratos (11) y los empleados públicos (12-14). Esta agrupación facilita la memorización y evita confundir artículos de distintas leyes.

Haz test de exámenes reales

Los bancos de preguntas de convocatorias anteriores son el recurso más valioso. Analiza los errores y vuelve al temario solo en los puntos donde falles. Lleva un registro de tus aciertos por tema para identificar lagunas.

Prepárate con PreparaOposiciones

En PreparaOposiciones disponemos de un curso completo para la preparación del Cuerpo General Auxiliar de la Administración del Estado. El programa incluye los 28 temas del temario oficial en formato audiovisual, miles de preguntas tipo test organizadas por tema, simulacros de examen cronometrados y sesiones específicas de psicotécnicos y ofimática práctica.

Nuestros materiales se actualizan con cada nueva convocatoria y están diseñados para que puedas compaginar la preparación con tu vida laboral o familiar. Accede ahora y empieza hoy mismo: con constancia y el método correcto, la plaza está a tu alcance.